2020年上半年全國(guó)郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法情況通告

欄目:發(fā)展統(tǒng)計(jì) 發(fā)布時(shí)間:2020-08-10

       一、總體情況

  2020年上半年,全國(guó)各級(jí)郵政管理部門(mén)共計(jì)開(kāi)展郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法檢查6.4萬(wàn)人次,檢查市場(chǎng)主體2.4萬(wàn)家次,查處整改違法違規(guī)問(wèn)題1982個(gè),辦理郵政市場(chǎng)行政處罰案件1460件,行政罰款1188.09萬(wàn)元。

  二、行政處罰案件情況

  各級(jí)郵政管理部門(mén)2020年上半年共計(jì)辦理郵政行業(yè)安全監(jiān)管類(lèi)案件655件、快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入管理類(lèi)案件467件、快遞服務(wù)質(zhì)量管理類(lèi)案件331件、快遞市場(chǎng)秩序管理類(lèi)案件1件、郵政用品用具監(jiān)管類(lèi)案件3件、集郵市場(chǎng)監(jiān)管類(lèi)案件3件。(詳見(jiàn)表1)

表1 行政處罰案件類(lèi)別情況統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)

類(lèi)別

數(shù)量(件)

占比

1

郵政行業(yè)安全監(jiān)管類(lèi)

655

44.86%

2

快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入管理類(lèi)

467

31.98%

3

快遞服務(wù)質(zhì)量管理類(lèi)

331

22.67%

4

快遞市場(chǎng)秩序管理類(lèi)

1

0.07%

5

郵政用品用具監(jiān)管類(lèi)

3

0.21%

6

集郵市場(chǎng)監(jiān)管類(lèi)

3

0.21%

合計(jì)

1460

100.00%

  在2020年上半年郵政市場(chǎng)行政處罰案件中,各級(jí)郵政管理部門(mén)依法作出警告的5件;行政罰款的1345件,其中處3萬(wàn)元以上較大數(shù)額罰款的66件;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的110件,其中11件并處行政罰款。(詳見(jiàn)表2)

表2 行政處罰種類(lèi)情況統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)

處罰種類(lèi)

數(shù)量(件)

1

罰款

1345

2

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
(其中11件同時(shí)作出罰款處罰)

110

3

警告

5

合計(jì)

1460

  三、常見(jiàn)違法行為

  從郵政管理部門(mén)查處的違法行為情形以及適用的具體案由看,在2020年上半年行政執(zhí)法案件中,數(shù)量占比居前十位的違法行為分別是:違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)207件,占比14.18%;開(kāi)辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)未按規(guī)定備案205件,占比14.04%;未按規(guī)定分揀作業(yè)109件,占比7.47%;未按規(guī)定報(bào)送實(shí)名收寄信息98件,占比6.71%;安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)76件,占比5.21%;不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度67件,占比4.59%;超地域范圍經(jīng)營(yíng)51件,占比3.49%;設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案48件,占比3.29%;違反有關(guān)禁限寄規(guī)定收寄快件(郵件)47件,占比3.22%;未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機(jī)構(gòu)變更備案38件,占比2.60%。(詳見(jiàn)表3)

表3 常見(jiàn)案由適用統(tǒng)計(jì)情況表

序號(hào)

案由

數(shù)量

占比

1

違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

207

14.18%

2

開(kāi)辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)未按規(guī)定備案

205

14.04%

3

未按規(guī)定分揀作業(yè)

109

7.47%

4

未按規(guī)定報(bào)送實(shí)名收寄信息

98

6.71%

5

安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

76

5.21%

6

不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度

67

4.59%

7

超地域范圍經(jīng)營(yíng)

51

3.49%

8

設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案

48

3.29%

9

違反有關(guān)禁限寄規(guī)定收寄快件(郵件)

47

3.22%

10

未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機(jī)構(gòu)變更備案

38

2.60%

11

未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

37

2.53%

12

未按規(guī)定辦理變更手續(xù)

36

2.47%

13

未按規(guī)定作出安全檢查標(biāo)識(shí)

33

2.26%

14

安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

33

2.26%

15

未按期提交年度報(bào)告書(shū)

28

1.92%

16

未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況

27

1.85%

17

未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立備案

24

1.64%

18

保存監(jiān)控資料不符合規(guī)定期限

20

1.37%

19

未及時(shí)錄入實(shí)名收寄信息

17

1.16%

20

未及時(shí)收集實(shí)名收寄信息

17

1.16%

21

未按要求報(bào)送(保存)監(jiān)控資料

16

1.10%

22

未實(shí)行安全查驗(yàn)制度,對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)

15

1.03%

23

未按規(guī)定向協(xié)議用戶書(shū)面告知封裝用品、膠帶環(huán)保要求

13

0.89%

24

未安排具備專(zhuān)門(mén)技能的人員對(duì)快件進(jìn)行全面安全檢查

12

0.82%

25

未按規(guī)定留存用戶有效身份證復(fù)印件

12

0.82%

26

未按規(guī)定公示服務(wù)承諾

11

0.75%

27

違規(guī)收寄不能確定安全性的物品

10

0.68%

28

未依照規(guī)定對(duì)寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗(yàn)視

10

0.68%

29

未在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行全天候視頻監(jiān)控

10

0.68%

30

未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)

10

0.68%

31

委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營(yíng)

9

0.62%

32

未按規(guī)定辦理快遞末端網(wǎng)點(diǎn)變更備案

9

0.62%

33

未按要求維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)安全設(shè)備

8

0.55%

34

未按規(guī)定辦理用戶名單備案

7

0.48%

35

未按規(guī)定報(bào)送企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息

7

0.48%

36

未按規(guī)定使用實(shí)名收寄信息系統(tǒng)

7

0.48%

37

拒不配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義安全防范、情報(bào)信息、調(diào)查、應(yīng)對(duì)處置工作

6

0.41%

38

未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員

6

0.41%

39

未整改重大安全隱患

6

0.41%

40

未實(shí)行寄遞客戶身份、物品信息登記制度

6

0.41%

41

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員未按規(guī)定履行職責(zé)

4

0.27%

42

未按規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制

4

0.27%

43

未將事故隱患排查治理制度情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)

4

0.27%

44

未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)備案

4

0.27%

45

未建立收寄驗(yàn)視制度

3

0.21%

46

未按規(guī)定配備、使用和維護(hù)監(jiān)控設(shè)備

3

0.21%

47

未經(jīng)備案從事集郵票品展銷(xiāo)活動(dòng)

2

0.14%

48

未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志

2

0.14%

49

未按規(guī)定作出收寄驗(yàn)視標(biāo)識(shí)

2

0.14%

50

未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

2

0.14%

51

暫??爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未按規(guī)定報(bào)告

2

0.14%

52

超許可范圍委托經(jīng)營(yíng)

2

0.14%

53

未按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理

2

0.14%

54

使用過(guò)期的生產(chǎn)監(jiān)制證書(shū)

2

0.14%

55

違反加盟管理規(guī)定

2

0.14%

56

未按規(guī)定保存安全協(xié)議

1

0.07%

57

未按規(guī)定建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度

1

0.07%

58

未按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品

1

0.07%

59

發(fā)生重大服務(wù)阻斷未按規(guī)定報(bào)告

1

0.07%

60

企業(yè)違法提供用戶使用寄遞服務(wù)信息

1

0.07%

61

未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

1

0.07%

62

未按規(guī)定辦理快遞末端網(wǎng)點(diǎn)撤銷(xiāo)備案

1

0.07%

63

盜竊快件(郵件)

1

0.07%

64

未及時(shí)處理用戶投訴

1

0.07%

65

非法寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文

1

0.07%

66

生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品

1

0.07%

67

未按規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)集郵票品業(yè)務(wù)備案手續(xù)

1

0.07%

合計(jì)

1460

100%