“與所有國家的郵政企業(yè)一樣，法國郵政除了面臨新冠肺炎疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)沖擊外，還必須應(yīng)對爆發(fā)式增長的包裹量。與此同時，面對郵件量的快速下降，我們必須擺脫困境。”
近日，法國郵政集團(tuán)（LE GROUPE LA POSTE）董事會主席兼首席執(zhí)行官菲利普·瓦爾（Philippe Wahl）在接受《中國郵政快遞報》記者專訪時介紹，在充滿挑戰(zhàn)的宏觀環(huán)境下，法國郵政在2021年通過新的戰(zhàn)略計劃“法國郵政2030，致力于為您服務(wù)”（以下簡稱“2030戰(zhàn)略”），保持領(lǐng)先發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)造新的輝煌。他對中法兩國和兩國郵政進(jìn)行的卓有成效的合作表示敬意，并鼓勵法國郵政集團(tuán)及其下屬企業(yè)與中國郵政一起探索新的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會。
企業(yè)演進(jìn)前世今生
在法國，郵政行業(yè)（郵政業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)）的主管部門是法國經(jīng)濟(jì)和財政部。成立于1997年的法國郵電監(jiān)管局（ARCEP）是法國郵政和電信行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。2018年以來，法國郵電監(jiān)管局監(jiān)管職能擴(kuò)大至包裹領(lǐng)域，包括確定法國包裹市場上的活躍經(jīng)營者，搜集其業(yè)務(wù)資費(fèi)情況以及評估普遍服務(wù)資費(fèi)合理標(biāo)準(zhǔn)。
法國郵政（La Poste）的前身是法國郵電部郵政總局，最早成立于1879年，1990年改制為國有企業(yè)；2010年改制為100%國有性質(zhì)的公共有限公司，獲資27億歐元，用于郵政市場的自由化發(fā)展和公司的現(xiàn)代化改造。目前法國郵政34%的股權(quán)由法國政府持有，66%的股權(quán)由法國國家投資部門——法國存托銀行（Caisse des Dépots et Consignations）持有。法國郵政在全國擁有1.7萬處郵政局所（含委托），3400個分撥投遞中心和24.5萬名雇員。2021年，法國郵政在《財富》世界500強(qiáng)排行榜中位列341位。法國郵政實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入346.09億歐元（約合人民幣2420.35億元），同比增長11%，其中41%來自境外（23.7%來自法國以外歐盟境內(nèi)收入，17.3%來自其他地區(qū)收入），59%來自法國境內(nèi)收入。
法國的郵政市場經(jīng)營者分為郵政普遍服務(wù)經(jīng)營者和郵政許可經(jīng)營者兩類。至2025年12月31日，法國郵政集團(tuán)是唯一承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)的經(jīng)營者，承擔(dān)著四大公共服務(wù)：郵政普遍服務(wù)、運(yùn)輸和投遞印刷品、參與國家城鄉(xiāng)規(guī)劃以及提供可及性銀行業(yè)務(wù)。為此，政府給予法國郵政集團(tuán)不同形式的補(bǔ)貼：法國郵電監(jiān)管局通過確定資費(fèi)上限，確保郵政普遍服務(wù)收入；國家對印刷品投遞經(jīng)營收入給予部分補(bǔ)貼；法國郵電監(jiān)管局評估法國郵政參與國家城鄉(xiāng)規(guī)劃成本，以減免地方稅的形式予以補(bǔ)貼；法國郵政銀行同時接受特殊補(bǔ)貼。2021年，法國政府給予法國郵政普遍服務(wù)補(bǔ)貼共5.2億歐元，其中劃撥給函件包裹業(yè)務(wù)3.03億歐元，給零售和數(shù)字服務(wù)1.74億歐元。
戰(zhàn)略出爐助力增長
2020年，法國郵政的郵件量經(jīng)歷了急劇下降，之后持續(xù)減少，2021年投遞了73億封函件，而2008年為184億封，13年間減少60%。與所有商店一樣，隨著數(shù)字革命的到來，郵政網(wǎng)點(diǎn)里的客流量在減少。為了應(yīng)對郵件量的快速下降，法國郵政集團(tuán)決心擺脫困境。
未雨綢繆。法國郵政一直致力于構(gòu)建一個多元化的商業(yè)模式，這是法國郵政25年來歷史和發(fā)展的核心。
法國郵政是歐洲最早涉足快遞市場的郵政企業(yè)之一，在郵政國際小包和歐洲快遞包裹市場具有較強(qiáng)競爭力。
菲利普·瓦爾告訴本報記者，早在20世紀(jì)90年代末，法國郵政通過在許多國家設(shè)立子公司或收購主要運(yùn)營商，開始在歐洲乃至全球建立其快遞和包裹業(yè)務(wù)。其快遞包裹子公司GeoPost/DPDGroup也因此成為歐洲包裹配送市場的領(lǐng)導(dǎo)者，同時為應(yīng)對電子商務(wù)的增長，將其運(yùn)營模式從B2B為主擴(kuò)展到B2C。
2006年，法國郵政銀行成立。2021年郵政銀行收購法國國家人壽保險公司（CNP Assurances，CNP），成為歐洲銀行保險業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者之一，這是一個新的里程碑?！案挥谜f我們?nèi)ツ瓿闪⒘艘粋€新部門——大眾和數(shù)字化部門，將郵政物流網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字服務(wù)專業(yè)知識相結(jié)合，提高用戶服務(wù)滿意度，其數(shù)字子公司Docaposte將數(shù)字業(yè)務(wù)多樣化，專注于可信任數(shù)字服務(wù)……因此，法國郵政已經(jīng)成為法國領(lǐng)先的健康數(shù)據(jù)管理企業(yè)，為用戶提供數(shù)字身份，是唯一一家通過國家電子身份認(rèn)證的企業(yè)?！?/p>
菲利普·瓦爾分享道，更值得期待的是，2021年，該集團(tuán)推出2030戰(zhàn)略，旨在鞏固傳統(tǒng)性業(yè)務(wù)的同時，發(fā)展增長性業(yè)務(wù)，即包裹和快遞、銀行保險以及社區(qū)服務(wù)。
去年7月1日，法國郵政實(shí)施的新戰(zhàn)略計劃調(diào)整了業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。調(diào)整后，法國郵政集團(tuán)有四大業(yè)務(wù)部門：函件包裹、快遞物流、銀行、零售客戶和數(shù)字服務(wù)。另據(jù)了解，2030戰(zhàn)略的三大支柱分別是夯實(shí)集團(tuán)傳統(tǒng)活動和公益使命的基礎(chǔ)、拓展收入增長源的業(yè)務(wù)活動、開發(fā)未來增長新模式。
“如今，多項(xiàng)成果表明了多元化模式的積極性和穩(wěn)健性?！?/p>
菲利普·瓦爾自豪地表示，集團(tuán)的快遞和包裹業(yè)務(wù)創(chuàng)下歷史新高（2021年包裹量達(dá)到28億件，而2013年僅為11億件）。GeoPost加快發(fā)展歐洲和全球業(yè)務(wù)。隨著集團(tuán)不斷增加對CNP的控股投資，法國郵政下屬的郵政銀行鞏固了其作為領(lǐng)先銀行保險企業(yè)的地位。2021年，法國銀行收入80.17億歐元，利潤為6.36億歐元。零售客戶和數(shù)字服務(wù)收入67.23億歐元，利潤1.55億歐元。
此外，法國郵政還有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)和共享業(yè)務(wù)，分別收入8.24億歐元和12.58億歐元。
包裹業(yè)務(wù)異軍突起
法國郵政的四大公共服務(wù)職責(zé)包括函件包裹板塊中的郵政普遍服務(wù)。
法國郵政非常重視國際函件特別是2千克以下的小包業(yè)務(wù)，為此，法國郵政在2012年與瑞士郵政合資成立了跨境電商寄遞綜合服務(wù)商阿森迪亞（Asendia）。該公司在國際郵件領(lǐng)域發(fā)揮了兩個股東之間的協(xié)同效應(yīng)，通過有針對性地收購，迅速擴(kuò)展到包裹和國際電子商務(wù)領(lǐng)域。在其成立10周年之際，營業(yè)額將超過20億歐元。目前該公司在全球17個國家設(shè)立了經(jīng)營實(shí)體，在英國的國際函件市場占有率第二，在美國占第三位。
2021年法國郵政函件包裹業(yè)務(wù)收入106.2億歐元，利潤為12.46億歐元。其中，函件業(yè)務(wù)收入占比69.2%，包裹業(yè)務(wù)收入占比21.2%，補(bǔ)貼占比9.6%。近年來，函件業(yè)務(wù)量不斷下滑。2017~2021年，函件業(yè)務(wù)量年均減少10.5%，2021年業(yè)務(wù)量為72.9億件。
與函件業(yè)務(wù)下滑趨勢相反的是，包裹業(yè)務(wù)量不斷增長。2017~2021年，包裹業(yè)務(wù)量年均增長8.52億件。2021年法國郵政包裹業(yè)務(wù)量27.52億件，其中GeoPost 21.31億件，Colissimo 5.05億件，e-Paq（以前的進(jìn)口小包業(yè)務(wù)）1.16億件。
菲利普·瓦爾向本報記者表示，法國郵政是一家歷史悠久的郵政包裹經(jīng)營者，自1985年在法國成立郵政速遞子公司Chronopost以來，是歐洲第一家進(jìn)入快遞市場的郵政指定經(jīng)營者。以快遞市場為戰(zhàn)略重點(diǎn)，1999年，法國郵政通過在歐洲有針對性地收購，成立100%控股的子公司GeoPost，以“德普達(dá)快運(yùn)”（DPD）品牌運(yùn)營，它也是歐洲第二大國際快遞品牌。在21年的時間里，GeoPost/DPDgroup已成為歐洲包裹配送市場的主要領(lǐng)導(dǎo)者。2021年，GeoPost的營業(yè)收入為147億歐元，增長了14.8%，利潤為10.57億歐元，目前占法國郵政集團(tuán)營業(yè)收入總額的42%，成為集團(tuán)的重點(diǎn)核心業(yè)務(wù)。
作為一家以客戶為中心的公司，GeoPost不斷努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。2021年3月，該公司啟動了“攜手共進(jìn)”戰(zhàn)略計劃，旨在成為可持續(xù)配送的國際標(biāo)桿，并加速成為電子商務(wù)的主要參與者。為此，公司制定了三大未來戰(zhàn)略計劃。一是在B2B、電子商務(wù)和跨境配送領(lǐng)域發(fā)展核心業(yè)務(wù)；二是加快創(chuàng)新，特別是在關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域，如家庭外配送、食品和醫(yī)療保??；三是開拓新的視野，尋找新的合作伙伴，在歐洲以外的地方進(jìn)行投資。最近，GeoPost對東南亞的忍者物流（Ninja Van）以及中東、澳大利亞和非洲的安邁世（Aramex）進(jìn)行了戰(zhàn)略投資。這些與物流領(lǐng)域主要參與者的合作支撐了GeoPost在包裹配送領(lǐng)域的戰(zhàn)略和國際發(fā)展雄心。法國郵政預(yù)計歐洲以外的地區(qū)包裹業(yè)務(wù)將出現(xiàn)顯著增長，所有這些創(chuàng)新和戰(zhàn)略措施都有助于提高法國郵政的效率和競爭力。GeoPost計劃成為歐洲低碳物流的領(lǐng)導(dǎo)者，預(yù)計到2025年將為350個歐洲城市（占?xì)W洲人口的25%）提供低排放車輛配送。
此外，GeoPost/DPDGroup還持有法國初創(chuàng)企業(yè)Epicery 88.9%的股份。據(jù)了解，Epicery從2016年起一直在為食品商和本地商家提供數(shù)字化服務(wù)，打造本地生活貿(mào)易。
2021年，法國郵政的資本活動也很頻繁。在歐洲，GeoPost將保加利亞快遞巨頭Speedy的股權(quán)提高至69.8%，收購英國快遞公司CitySprint 100%股權(quán)。Asendia收購跨境電商企業(yè)ESW 100%股權(quán)。法國郵政還投資持有中東最大物流公司Aramex 24.9%的股權(quán)，收購數(shù)字服務(wù)企業(yè)TimeOne 100%股權(quán)。
金融服務(wù)持續(xù)強(qiáng)化
當(dāng)前，法國郵政處于改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時點(diǎn)，“強(qiáng)化金融服務(wù)”成為重中之重。
菲利普·瓦爾指出，2006年郵政銀行成立，到2021年，郵政銀行收購了CNP，這成為集團(tuán)發(fā)展史上一個新的里程碑。
根據(jù)法國政府于2019年5月頒布的關(guān)于企業(yè)增長和轉(zhuǎn)型的方案，法國郵政的股權(quán)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變更。變更前，法國郵政的股權(quán)由法國政府（74%）和法國存托銀行（26%）共同持有，法國政府是大股東。變更以CNP為關(guān)鍵媒介。方案要求法國存托銀行以10億歐元收購法國政府持有的法國郵政股份，由此法國郵政的控股股東變?yōu)榉▏嫱秀y行（66%），法國政府所占股權(quán)比例大幅降低（34%）。
同時，該方案要求法國政府將持有的1.11%的CNP股份轉(zhuǎn)讓給法國郵政，法國存托銀行將持有的40.87%的CNP股份轉(zhuǎn)讓給法國郵政。之后，法國郵政需將接收到的合計41.98%的CNP股權(quán)轉(zhuǎn)讓給子公司法國郵政銀行。而法國郵政銀行原本持有20.15%的CNP股權(quán)，在接受轉(zhuǎn)讓之后，法國郵政即成為CNP的控股股東。
隨著對CNP不斷增加的控股投資，法國郵政銀行鞏固了其作為領(lǐng)先銀行保險企業(yè)的地位。
變更后的法國郵政將成為一家更專業(yè)的公共金融機(jī)構(gòu)，除了擁有一個控股股東——法國存托銀行，擁有一家100%控股的郵政銀行之外，還擁有法國第二大人壽保險公司CNP（世界500強(qiáng)排名248）的實(shí)際控制權(quán)。
多措并舉迎接挑戰(zhàn)
當(dāng)法國郵政憑借四大公共服務(wù)和四大主營業(yè)務(wù)發(fā)展取得勢不可擋的成績之時，法國郵政業(yè)面臨著和整個郵政行業(yè)類似的挑戰(zhàn)，那就是在保障普遍服務(wù)質(zhì)量的同時，如何確保有盈利性的發(fā)展、確保可持續(xù)發(fā)展和履行社會責(zé)任。
菲利普·瓦爾向本報記者介紹，環(huán)境問題是集團(tuán)關(guān)注的重點(diǎn)。自2012年以來，法國郵政一直致力于碳中和，并希望鞏固集團(tuán)作為法國和歐洲可持續(xù)城市物流領(lǐng)導(dǎo)者的地位，幫助各地解決市區(qū)擁堵和污染問題。
法國郵政有4萬輛電動汽車，是世界上最大的電動汽車車隊，通過在末端使用污染更小的汽車、特殊存儲方式、共享且更具競爭力的流程等方式，在應(yīng)對快速商業(yè)、送貨上門等新的配送趨勢的同時，減少配送活動對城市和地球的影響。由此，Colissimo每個包裹的碳足跡成為法國郵政行業(yè)中最低的，僅為420克二氧化碳。
為了進(jìn)一步推動可持續(xù)發(fā)展，法國郵政致力于促進(jìn)培育負(fù)責(zé)任的包裹包裝產(chǎn)業(yè)，并與制造商合作開發(fā)可重復(fù)使用和環(huán)保設(shè)計的包裝。
另一個需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)是社區(qū)。新冠肺炎疫情危機(jī)揭示出社區(qū)服務(wù)的需求日益增長。法國郵政正在開發(fā)新的社區(qū)服務(wù)，通過為汽車零部件、餐食、老年人服務(wù)、辦公垃圾回收提供城市物流解決方案，為用戶提供能源轉(zhuǎn)型（如住宅節(jié)能改造、電動自行車等）服務(wù)和建議，使民眾、企業(yè)和地方政府享受更加便捷的生活。通過法國郵政控股的Epicery或“我的城市我的購物”購物網(wǎng)站，法國郵政幫助小商戶和小手工藝商戶發(fā)展線上業(yè)務(wù)。集團(tuán)向健康領(lǐng)域開放服務(wù)，推出“在家接收藥物”服務(wù)，在醫(yī)療保健專家的加持下，醫(yī)療設(shè)備配送、安裝和跟蹤服務(wù)有了保障，可以為患者提供遠(yuǎn)程監(jiān)控的數(shù)字解決方案。此外，法國郵政集團(tuán)支持“預(yù)防和幫助家庭穩(wěn)定”的公共政策，提供一攬子家庭服務(wù)，如“照顧我的父母”，郵遞員提供的服務(wù)幫助老年人與其家庭成員建立聯(lián)系。
菲利普·瓦爾表示，法國郵政致力于提供公共服務(wù)的使命，將社會承諾放在商業(yè)模式和發(fā)展計劃的核心位置，并已成為法國第一家采用使命驅(qū)動型治理模式的國有企業(yè)。
在經(jīng)歷疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)沖擊外，菲利普·瓦爾表示，法國郵政與其他國家的郵政企業(yè)一樣，還必須應(yīng)對爆發(fā)式增長的包裹量。因此，當(dāng)務(wù)之急就是適應(yīng)這樣的特殊增長，并調(diào)整包裹配送設(shè)施。他說，得益于2018年首次投資4.5億歐元，法國郵政現(xiàn)在投入使用5個新的國家級分揀平臺、新建并改造約60個站點(diǎn)，以鞏固法國郵件和包裹的運(yùn)輸配送網(wǎng)絡(luò)。由此，法國郵政下屬的國內(nèi)和國際包裹收寄服務(wù)Colissimo有能力抓住包裹大量增長的機(jī)會，從而擴(kuò)大了市場份額，從47%增至占據(jù)半壁江山。
2021年，法國郵政決定在4年內(nèi)再次投資4.5億歐元，在全國各地為5個主要物流項(xiàng)目和100多個現(xiàn)代化改造及新建配送點(diǎn)項(xiàng)目提供資金。借此，Colissimo將在法國90%的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)次日達(dá)，而次日達(dá)正在成為市場標(biāo)桿。
中法合作充滿希望
中法是全面戰(zhàn)略伙伴，中國和法國也是萬國郵聯(lián)的兩個重要成員國。菲利普·瓦爾通過本報表示，法國郵政集團(tuán)及他本人全力支持中法郵政加強(qiáng)和擴(kuò)大合作。
“法國非常重視加強(qiáng)中法郵政在萬國郵聯(lián)框架下的多邊和雙邊合作。我向兩國和兩國郵政對萬國郵聯(lián)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，以及雙方在郵聯(lián)伊斯坦布爾周期美國退群危機(jī)、郵聯(lián)改革、產(chǎn)品整合、終端費(fèi)體系改革等重大問題上進(jìn)行的卓有成效的合作表示敬意?！彼f，對于萬國郵聯(lián)新一周期，法國郵政完全支持阿比讓戰(zhàn)略，特別關(guān)注創(chuàng)新及后疫情時代的社會和環(huán)境責(zé)任?！拔覀兩钚湃f國郵聯(lián)對全球郵政業(yè)發(fā)展的重要性，以及萬國郵聯(lián)作為唯一一個能夠提供郵政業(yè)多邊對話的平臺，能夠促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
他呼吁中法兩國及郵政企業(yè)在萬國郵聯(lián)框架下密切合作，共同預(yù)測并研究新課題，加強(qiáng)合作，解決分歧，通過各自影響力培養(yǎng)和聯(lián)合其他成員國?！斑@是中法在郵聯(lián)開放、可持續(xù)發(fā)展、郵政社會責(zé)任等重大問題上的新一輪充滿希望的合作?！?/p>
而在雙邊層面，他表示鼓勵法國郵政集團(tuán)及其下屬企業(yè)與中國郵政一起探索新的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會。其中，維護(hù)和發(fā)展郵政網(wǎng)絡(luò)中的電子商務(wù)業(yè)務(wù)將是一項(xiàng)重要的合作內(nèi)容。