3月1日下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，交通運輸部部長李小鵬、國家郵政局局長馬軍勝、國家鐵路局局長劉振芳和中國民用航空局副局長董志毅介紹了落實《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》精神，加快建設交通強國有關(guān)情況，并答記者問。
發(fā)布會上，國家郵政局局長馬軍勝回答了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》與郵政快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)問題。
以下為文字實錄——
光明日報記者:近年來，郵政快遞業(yè)作為現(xiàn)代化先導性產(chǎn)業(yè)，在暢通循環(huán)方面發(fā)揮了重要作用。請描述一下，未來郵政快遞網(wǎng)絡建設將為我們帶來哪些新的變化？謝謝。
馬軍勝:非常感謝記者的提問?！凹視秩f金，快遞暖人心”，這兩句話是總理在春節(jié)前慰問快遞企業(yè)，對郵政和快遞服務的評價。我覺得這也是全國億萬民眾使用郵政快遞服務的共同感受。這些年來，在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下，整個行業(yè)發(fā)展是快速的，特別是郵政業(yè)務、快遞業(yè)務飛速發(fā)展，這幾年的快遞量，特別是這段時間，快遞量達到每天3億件的規(guī)模。春節(jié)以后，基本上恢復到常態(tài)，對經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了穩(wěn)定作用。
在今后一個時期，隨著《規(guī)劃》的實施，全國郵政和快遞行業(yè)要按照“服務全領(lǐng)域、激活全要素，打造雙高地、暢通雙循環(huán)”的思路來服務構(gòu)建新發(fā)展格局，努力建強主樞紐、打通大動脈、暢通微循環(huán)，為大家?guī)砀颖憬?、更加綠色、更加智慧和更加可靠的消費體驗，將會在以下幾方面帶來一些變化：
一是服務的深度和廣度大大拓展。隨著快遞寄遞網(wǎng)絡的繼續(xù)深入城鄉(xiāng)，還有面向國際的攬收、處理、運輸、通關(guān)、投遞的能力大大增強，正在實施的快遞進村、快遞進廠和快遞出海工程的加快推進，覆蓋范圍、服務能力會得到大幅度拓展。
二是寄遞服務質(zhì)量繼續(xù)提升。農(nóng)村地區(qū)將實現(xiàn)更高標準的投遞深度和頻次，郵政普遍服務的均等化水平會穩(wěn)步提升，快遞服務的智能化、定制化的程度會得到明顯改善，定時派送、定時投遞也會得到大范圍推廣。
三是網(wǎng)絡效率不斷提高。寄遞時效和穩(wěn)定性會得到不斷提升，在經(jīng)濟社會循環(huán)中的暢通作用會得到明顯增強，網(wǎng)絡運轉(zhuǎn)會更加集約、綠色、智能和高效，真正實現(xiàn)物暢其流、貨通天下。
四是服務功能進一步豐富。實現(xiàn)從單一寄遞服務向綜合寄遞物流服務升級，創(chuàng)新服務品種，提升服務品質(zhì)，打造服務品牌，更好地滿足多領(lǐng)域、多場景、多樣化的需求，引領(lǐng)和滿足新的寄遞物流需求。謝謝。
中央廣播電視總臺央視記者：具體介紹一下未來國家綜合立體交通網(wǎng)總體布局情況，不同運輸方式有何布局特點？
馬軍勝:郵政主要是依托交通各種運輸方式來拓展我們的空間的一個服務行業(yè)。所以，立體交通越發(fā)達，行業(yè)發(fā)展的效果就會越好。同時，郵政作為綜合交通的組成部分，對下一步，我們將遵循立足國家戰(zhàn)略的導向、順應市場發(fā)展規(guī)律、立足流量流向需求的三個原則，對我們的布局進行規(guī)劃。
在規(guī)劃中，我們突出三個特點：
一是按三個層次對國家的郵政快遞樞紐進行分級規(guī)劃。第一個層級是全球性國際郵政快遞物流樞紐，這個層級的樞紐主要布局在華東、華南、華中、華北和西部五個集群15個城市，這個樞紐的層級既滿足國內(nèi)郵件快件的中轉(zhuǎn)需求，又能夠保證國際郵件快件、特別是洲際郵件快件的中轉(zhuǎn)需求。第二個層級是和周邊國家進行交換的區(qū)域性國際郵政快遞樞紐，目前我們規(guī)劃了20個這樣的樞紐，主要是匯集周邊國家郵件快件中轉(zhuǎn)需求。第三個層級是全國性郵政快件樞紐，這樣的樞紐總共45個。三級樞紐加起來共有80個，基本滿足了國際國內(nèi)郵政快遞的中轉(zhuǎn)處理能力。
二是依托綜合交通的比較優(yōu)勢，提升郵件快件干線運輸效能。我們將重點依托公路網(wǎng)，大力發(fā)展甩掛和集裝箱運輸，升級優(yōu)化公路干線運輸能力。同時，我們依托我國特有的高速鐵路網(wǎng)，大力推進高鐵快遞網(wǎng)絡建設。我國高鐵發(fā)展這么好，除了運送客人之外，也希望快件能早日上高鐵。拓展航空寄遞網(wǎng)絡，加快國際郵件快件航空樞紐布局，充分依托綜合交通比較優(yōu)勢提升我們的效率。
三是大力拓展郵政快遞網(wǎng)的深度廣度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢。郵政快遞網(wǎng)絡深入千家萬戶、聯(lián)通五洲四海，我們要充分發(fā)揮郵政快遞業(yè)網(wǎng)聯(lián)千城百業(yè)、聯(lián)系千家萬戶、聯(lián)通線上線下、通達五洲四海的優(yōu)勢，全方位發(fā)揮行業(yè)助力生產(chǎn)、促進消費、暢通循環(huán)的重要作用，來助力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
澎湃新聞記者:快件在運輸過程中損壞常困擾著快遞用戶，近日發(fā)布的《郵件快件包裝管理辦法》要求，寄遞企業(yè)避免拋扔踩踏著地擺放郵件快件，請問對此郵政管理部門將如何實施監(jiān)督，個人用戶如果遇到了快遞暴力分揀應當如何尋求幫助？謝謝。
馬軍勝:謝謝記者的這個問題。郵件快件拋件、踩踏、著地擺放等問題屬于不規(guī)范操作，法規(guī)標準是不允許的。這些問題的出現(xiàn)，從表面上看，與量大人少、件多人少、設施設備配置不齊有關(guān)系，但從本質(zhì)上看，還是企業(yè)的經(jīng)營理念、服務理念、管理理念出現(xiàn)了偏差，沒有真正以人民為中心。對這些問題，郵政管理部門態(tài)度鮮明，是堅決反對、堅決制止的，要堅決治理。
下一步，對這些問題，我們想通過以下四方面的措施來加以改進。
第一，督促企業(yè)落實法規(guī)和標準的有關(guān)要求?？爝f服務標準、郵件快件包裝管理辦法等對這些都有明確要求，我們要指導企業(yè)嚴格落實，加強服務質(zhì)量管理，切實保障用戶合法權(quán)益。
第二，加強能力建設和科技的應用，防范和治理拋件、踩踏、著地擺放的問題。這些年來，行業(yè)發(fā)展太快，客觀上來講，能力確實跟不上。要從根本上解決這個問題，能力配置增強和科技手段運用是必不可少的。現(xiàn)在在樞紐這一級，自動分揀基本能夠很好解決，所以在中心局和樞紐方面比較少發(fā)現(xiàn)這些問題。但是從末端來看，無論是場地、設施配置、處置能力等都有所不足，所以這種情況還有不同程度的存在。我們要通過增加投入、增強能力來妥善解決。
第三，加強市場監(jiān)管。政府部門對這些問題要開展隨機抽查核查，同時運用數(shù)據(jù)平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的手段來進行核查，督促企業(yè)規(guī)范操作行為。
第四，強化社會監(jiān)督。廣大用戶如果遇到寄遞服務質(zhì)量問題，包括記者朋友剛剛講的拋件、踩踏、著地擺放等問題，都可以通過12305熱線向政府部門進行申訴。我們也歡迎廣大用戶與我們攜手，共同維護市場秩序，進一步改善郵政快遞業(yè)服務質(zhì)量。謝謝。