國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君：要扭轉(zhuǎn)總部高大上、網(wǎng)點(diǎn)散弱小的面貌

　　劉君指出，近年來(lái)，智能快件箱投遞、快遞公共服務(wù)站投遞、快遞小哥直接上門投遞構(gòu)成末端服務(wù)的主要模式，是暢通微循環(huán)的重要設(shè)施，對(duì)于保障快遞安全運(yùn)行、提高服務(wù)效率和水平發(fā)揮了重要作用。隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，多元化寄遞需求不斷涌現(xiàn)。要積極鼓勵(lì)快遞末端服務(wù)采取以降本增效為主的集約發(fā)展方式，因地制宜推動(dòng)共倉(cāng)、共揀、共運(yùn)、共配，自我挖潛、大膽嘗試符合實(shí)際的末端服務(wù)模式，降低成本，激發(fā)活力。要處理好新型末端投遞方式與現(xiàn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，處理好公益與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，處理好市場(chǎng)主體和用戶之間的關(guān)系，充分維護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求。

　　劉君還強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定的末端是行業(yè)健康發(fā)展的根基。要高度重視末端網(wǎng)點(diǎn)生存和穩(wěn)定問(wèn)題，從戰(zhàn)略角度科學(xué)規(guī)劃全網(wǎng)運(yùn)行的平衡性穩(wěn)定性，建立健全科學(xué)有效的內(nèi)控機(jī)制，積極推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)成本核算，理順總部與基層網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)總部高大上、網(wǎng)點(diǎn)散弱小的面貌，打造利益共同體，不斷健全快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享、成本共擔(dān)。要采取多種手段遏制以罰代管，減輕末端運(yùn)行壓力，通過(guò)優(yōu)化考核管理等保障基層網(wǎng)點(diǎn)和職工利益，維護(hù)企業(yè)品牌形象，穩(wěn)定行業(yè)健康發(fā)展根基。要牢牢守住安全底線，堅(jiān)決不能以犧牲安全為代價(jià)謀發(fā)展，提前預(yù)防和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管確保行業(yè)安全穩(wěn)定。

　　以下為劉君致辭全文：

　　疫情期間組織這樣一次活動(dòng)不容易，首先我對(duì)峰會(huì)能夠如期的舉行表示祝賀，同時(shí)也對(duì)大家能夠克服一些困難參加今天的盛會(huì)表示感謝。 我也是按照慣例每年在峰會(huì)上受國(guó)家郵政局的委派跟同志們做一些思想上的交流，也說(shuō)一些工作上的一些想法。今年是不平凡的一年，年初新冠疫情突如其來(lái)，確實(shí)給人民的生活帶來(lái)了巨大的威脅和現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也帶來(lái)了很多現(xiàn)實(shí)的困難。我們郵政快遞業(yè)就像國(guó)平講的可以說(shuō)是“乘風(fēng)破浪”，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮在“打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)”方面的先行作用，給老百姓送去了生活必需和人間溫暖，快遞小哥等勞動(dòng)群體被習(xí)近平總書記稱贊為“冒疫逆行，埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)，匯聚起了戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大力量”?！翱爝f進(jìn)村”工程被寫入政府工作報(bào)告，成為繼2014年“快遞下鄉(xiāng)”之后的拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、滿足百姓需求的又一有力舉措。“最后一公里”觸角不斷延伸，利好政策積聚紅利不斷釋放，“無(wú)接觸投遞”等末端配送新模式不斷涌現(xiàn)，老百姓對(duì)行業(yè)的關(guān)注和認(rèn)知不斷加深。在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，連續(xù)第六年召開“最后一公里”峰會(huì)，剖析末端變化，探討末端機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，具有特殊意義。

　　今年以來(lái)，我們一手抓疫情防控，一手抓行業(yè)發(fā)展，在取得超預(yù)期發(fā)展成效的基礎(chǔ)上，大家十分關(guān)心的快遞末端發(fā)展建設(shè)也有重大突破：國(guó)家郵政局印發(fā)了“快遞進(jìn)村”三年行動(dòng)方案，系統(tǒng)地謀劃了快遞進(jìn)村的路徑及方式方法，為農(nóng)村地區(qū)末端建設(shè)指明了方向。目前，郵快、交快、快快、商快合作等“抱團(tuán)”下鄉(xiāng)模式雨后春筍般出現(xiàn)，已有22個(gè)省份簽訂郵快合作省級(jí)合作協(xié)議，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)累計(jì)達(dá)到31萬(wàn)個(gè)。政策環(huán)境不斷優(yōu)化，優(yōu)惠政策層出不窮，上半年全行業(yè)有力組織落實(shí)疫情期間各項(xiàng)惠企政策，特別是推動(dòng)完善和優(yōu)化貨車計(jì)費(fèi)方式，進(jìn)一步降低了末端快遞運(yùn)輸車輛的運(yùn)行成本。同時(shí)，全國(guó)已有302個(gè)地市出臺(tái)快遞末端車輛管理政策。在疫情催生的“無(wú)接觸投遞”模式引領(lǐng)下，末端能力建設(shè)有效加強(qiáng)，智能快件箱（信包箱）建設(shè)快速推進(jìn)，全國(guó)累計(jì)布放智能快件箱42.3萬(wàn)組，建成快遞末端公共服務(wù)站10.9萬(wàn)個(gè)，城市老舊小區(qū)的郵政、快遞末端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。

　　近年來(lái)，快遞末端在成本高企與效能提升的背景下，商業(yè)模式創(chuàng)新和科技應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)同并進(jìn)，上門投遞、智能快件箱投遞和公共服務(wù)站投遞等互為補(bǔ)充的末端投遞服務(wù)新格局不斷完善，服務(wù)能力持續(xù)躍升，用戶多元化消費(fèi)需求不斷得到滿足。但是，在行業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)拓展的過(guò)程中，末端的發(fā)展穩(wěn)定仍然面臨一些新的挑戰(zhàn)和亟待解決的問(wèn)題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要不失時(shí)機(jī)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。交通運(yùn)輸是“先行官”，必須打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”。對(duì)于快遞行業(yè)來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定、健康的末端就是暢通“微循環(huán)”關(guān)鍵中的關(guān)鍵。快遞末端是行業(yè)發(fā)展的根基，關(guān)系到一線快遞員的切身利益能否得到保障，關(guān)系到行業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的地基是否牢固、關(guān)系到實(shí)現(xiàn)從快遞大國(guó)向快遞強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的步伐是否穩(wěn)健。

　　接下來(lái)，我針對(duì)行業(yè)末端未來(lái)發(fā)展，談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一是落實(shí)各項(xiàng)政策，轉(zhuǎn)化政策紅利為發(fā)展強(qiáng)助力。面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，作為抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要力量，郵政快遞業(yè)搶先復(fù)工達(dá)產(chǎn)，充分發(fā)揮在“打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)”中的“先行官”作用，快遞末端變成保障民生非常重要的一部分，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。從中央到地方，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、政策保障效果逐步顯現(xiàn)，政策紅利集中釋放。要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)惠企政策，讓快遞末端也能充分享受政策紅利，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，全面落實(shí)快遞末端建設(shè)的地方事權(quán)政策，加快推進(jìn)快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。要持續(xù)落實(shí)“放管服”政策，為末端建設(shè)增添動(dòng)力激發(fā)活力，無(wú)論是城市還是廣大的農(nóng)村，都積極推廣應(yīng)用以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的快遞末端新發(fā)展模式，積極推動(dòng)末端建設(shè)的產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)革命。

　　二是推進(jìn)快遞進(jìn)村，拓圍寄遞服務(wù)深耕增量市場(chǎng)?！翱爝f進(jìn)村”是今年年初國(guó)家郵政局工作會(huì)上提出的“兩進(jìn)一出”工程的重要組成部分，4個(gè)月后被寫入政府工作報(bào)告，成為國(guó)策。民有所呼，業(yè)有所應(yīng)，這一工程既是快遞業(yè)對(duì)農(nóng)村旺盛寄遞需求的回應(yīng)，也是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的“快遞下鄉(xiāng)”工程的換檔升級(jí)，更是快遞業(yè)的發(fā)展所需和戰(zhàn)略選擇。要全力以赴推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，贏得更大發(fā)展空間，充分體現(xiàn)行業(yè)價(jià)值。要積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)，做優(yōu)服務(wù)、做穩(wěn)末端，主動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中找到新定位，不斷滿足人民群眾寄遞新需求。明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，把“快遞進(jìn)村”三年行動(dòng)方案落實(shí)落細(xì)，分階段分區(qū)域明確進(jìn)村目標(biāo)途徑，通過(guò)多種模式因地制宜推進(jìn)快件直投到村。要主動(dòng)對(duì)接本地優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村末端網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)發(fā)展引入動(dòng)力源，加快農(nóng)村電商與郵政快遞線上線下協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“金銀牌”項(xiàng)目，深度參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，搞好農(nóng)超對(duì)接，助力農(nóng)特產(chǎn)品外銷，服務(wù)廣大農(nóng)村群眾。要繼續(xù)關(guān)注智能化，向科技挖潛生產(chǎn)力，用大數(shù)據(jù)、自動(dòng)化優(yōu)化作業(yè)流程，推進(jìn)數(shù)字新基建，不斷提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升快遞末端網(wǎng)點(diǎn)“智慧化”服務(wù)水平，為消費(fèi)者提供更便利、更高效的寄遞服務(wù)。

　　三是踐行綠色理念，大力推進(jìn)快遞綠色包裝治理。加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，是行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，更是行業(yè)及上下游、相關(guān)部門共同面臨的一項(xiàng)極為重要的政治任務(wù)。今年年初，國(guó)家郵政局在快遞綠色包裝方面制定了“9792”目標(biāo)，即：“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)90%，電商快件不再二次包裝率達(dá)70%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)90%，新增2萬(wàn)個(gè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)。郵政管理部門將繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建與綠色理念相適應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)、政策體系，重點(diǎn)抓好“9792工程”，杜絕過(guò)度包裝，避免浪費(fèi)和污染環(huán)境，為生態(tài)文明建設(shè)作出行業(yè)貢獻(xiàn)?？爝f末端要加快設(shè)置包裝廢棄物回收裝置的力度，提升包材二次利用率和“瘦身膠帶”封裝比例，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)綠色快遞深入人心。

　　四是發(fā)展多元末端，提升服務(wù)能力滿足多樣需求。近年來(lái)，智能快件箱投遞、快遞公共服務(wù)站投遞、快遞小哥直接上門投遞構(gòu)成末端服務(wù)的主要模式，是暢通微循環(huán)的重要設(shè)施，對(duì)于保障快遞安全運(yùn)行、提高服務(wù)效率和水平發(fā)揮了重要作用。隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，多元化寄遞需求不斷涌現(xiàn)。要積極鼓勵(lì)快遞末端服務(wù)采取以降本增效為主的集約發(fā)展方式，因地制宜推動(dòng)共倉(cāng)、共揀、共運(yùn)、共配，自我挖潛、大膽嘗試符合實(shí)際的末端服務(wù)模式，降低成本，激發(fā)活力。要處理好新型末端投遞方式與現(xiàn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，處理好公益與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，處理好市場(chǎng)主體和用戶之間的關(guān)系，充分維護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求。

　　五是夯實(shí)末端基礎(chǔ)，穩(wěn)固末端網(wǎng)絡(luò)打造增長(zhǎng)基石。穩(wěn)定的末端是行業(yè)健康發(fā)展的根基。要高度重視末端網(wǎng)點(diǎn)生存和穩(wěn)定問(wèn)題，從戰(zhàn)略角度科學(xué)規(guī)劃全網(wǎng)運(yùn)行的平衡性穩(wěn)定性，建立健全科學(xué)有效的內(nèi)控機(jī)制，積極推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)成本核算，理順總部與基層網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)總部高大上、網(wǎng)點(diǎn)散弱小的面貌，打造利益共同體，不斷健全快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享、成本共擔(dān)。要采取多種手段遏制以罰代管，減輕末端運(yùn)行壓力，通過(guò)優(yōu)化考核管理等保障基層網(wǎng)點(diǎn)和職工利益，維護(hù)企業(yè)品牌形象，穩(wěn)定行業(yè)健康發(fā)展根基。要牢牢守住安全底線，堅(jiān)決不能以犧牲安全為代價(jià)謀發(fā)展，提前預(yù)防和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管確保行業(yè)安全穩(wěn)定。

　　快遞末端發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，快遞末端的創(chuàng)新永無(wú)止境。讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)快遞最后一公里更加暢通、更加高效、更加安全。最后，預(yù)?！白詈笠还铩狈鍟?huì)圓滿成功！謝謝大家！